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全面貫徹落實科學發展觀 建設宏大的創新型專業技術人才隊伍

在我們偉大祖國成立60周年之際,我們在這里召開全國專業技術人才工作會議,總結交流我國專業技術人才工作的成績和經驗,表彰學習全國杰出專業技術人才和專業技術人才先進集體,研究部署今后一個時期的專業技術人才工作。這必將對更好實施人才強國戰略,開創專業技術人才工作新局面,起到重要的推動作用。

 

今天上午,我們隆重表彰了50名全國杰出專業技術人才和30個專業技術人才先進集體,習近平、劉云山、劉延東、李源潮、張德江等領導同志親切接見了受表彰人員和與會代表,近平同志、德江同志發表了重要講話。他們的講話高瞻遠矚,言簡意賅,意義重大,對今后專業技術人才隊伍建設具有重要的指導作用。我們要認真學習、深刻領會,并切實貫徹到工作中。下面,我講幾點意見。

 

一、我國專業技術人才工作的主要成就

 

近年來,在各級黨委和政府領導下,各級人力資源和社會保障部門深入貫徹落實科學發展觀,創新工作思路,深化制度改革,狠抓隊伍建設,我國專業技術人才工作取得了令人矚目的成就:

 

(一)專業技術人才隊伍的總體規模不斷壯大。經過多年的努力,我國專業技術人才總量已達到4500多萬人,其中國有企事業單位2800萬人,與1978年的559.1萬人比較,增長了4倍,非公經濟社會組織的專業技術人才更是從零開始,快速發展,初步形成了一支規模宏大、結構合理、素質優良、具有一定開拓創新能力的專業技術人才隊伍。其中,有兩院院士1378人,有突出貢獻中青年專家5206人,享受國務院政府特殊津貼專家15.8萬人,“百千萬人才工程”國家級人選3307人,博士后研究人員6.1萬人,留學回國人員39萬多人,在崗具有高級專業技術職務人員266.3萬人,高層次專業技術人才隊伍初具規模。

 

(二)專業技術人才隊伍的整體素質不斷提高。一是專業技術人才隊伍學歷層次不斷提高。2007年,在國有企事業單位專業技術人才隊伍中,大專以上學歷人數占專業技術人才隊伍總人數的75.4%,比1998年增加27.7%。二是中高級專業技術人才數量不斷增加。2007年,在國有企事業單位專業技術人才隊伍中,高級職稱人員占總人數的9.5%,比1998年增加3.6%。中級職稱占36.7%,比1998年增加7.7%。三是涌現出一大批具有較高創新能力的科技領軍人物和拔尖人才,成為我國科技進步和經濟社會發展的棟梁,為全面建設小康社會提供了重要的人才支撐。

 

(三)專業技術人才在經濟社會發展中的作用不斷增強。廣大專業技術人才在國家重大科研項目攻關和重點工程建設方面取得了顯著成績,在國防尖端技術的開發和關系到國計民生的應用研究方面做出了突出貢獻,在理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等方面取得了重要突破,創造了載人航天、高性能計算機、現代裝備制造、生物技術等一大批具有世界先進水平的重大科研成果,取得了三峽工程、南水北調、青藏鐵路、高速軌道交通等重大工程建設的成功。在經濟社會建設的主戰場上,專業技術人才發揮著重要的引領作用,成為走中國特色自主創新道路的重要力量,有力地推動了社會主義現代化建設的進程。

 

(四)專業技術人才工作的體制機制不斷優化。經過多年的不斷探索和實踐,我國專業技術人才工作的體制機制不斷完善。一是國家通過實施“百千萬人才工程”、專業技術人才知識更新工程、博士后制度、繼續教育制度等各種人才培養制度和措施,以高層次人才為重點的培養體系初步建立。二是堅持正確的留學工作方針,留學人員回國工作政策體系日益完善,服務體系不斷健全,形成了留學人員回國工作、回國創業和以多種形式為國服務的良好局面。三是初步建立了以院士制度、國家有突出貢獻中青年專家制度、政府特殊津貼制度為主體的國家級專家選拔體系。四是堅持以職業分類為基礎,以能力和業績為導向,積極探索形成了專業技術人才評價機制。五是初步形成了上下貫通、多方合作、協調配合的工作機制。同時,在專業技術人才流動、分配、保障、激勵機制等方面,都進行了有益探索,積累了寶貴經驗。

 

(五)專業技術人才成長的環境不斷改善。從落實知識分子政策到提出實施人才強國戰略,從“科學技術是第一生產力”到“人才資源是第一資源”的科學論斷,到“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針的確立,專業技術人才成長和發展環境日益改善,社會地位不斷提高。通過加強宣傳營造良好的社會環境、加強職業道德規范營造健康的學術環境,制定和完善優惠政策形成良好的政策環境,為人才提供創業舞臺形成廣闊的發展環境等措施,從總體上形成了“鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業”的良好氛圍。

 

專業技術人才工作巨大成績的取得,離不開黨中央、國務院的正確領導,離不開各級黨委、政府的高度重視,也離不開廣大人力資源社會保障工作戰線上領導和同志們的辛勤工作和卓越奉獻。在這里,我代表人力資源社會保障部,向多年來為專業技術人才工作做出積極貢獻的同志們,表示衷心的感謝!

 

回顧總結專業技術人才工作的發展歷程和主要成就,我們深深感到,要做好各項專業技術人才工作,推動專業技術人才工作的科學發展,必須堅持以科學發展觀為統領,堅持以科學人才觀為指導,堅持以服務經濟社會發展大局為根本目的,堅持以高層次人才為重點,堅持以能力建設為主題,堅持以體制機制創新為動力。這既是我們對專業技術人才工作規律的深刻認識,也是對專業技術人才工作實踐的經驗總結。這些好的經驗和做法,在今后工作中應當繼續堅持和發揚。

 

在看到成績的同時,還必須清醒認識到,專業技術人才隊伍建設工作與黨中央、國務院的要求還有不小的差距,還存在著不少困難和問題。高層次創新型人才匱乏,基層專業技術人才隊伍建設亟待加強,人才培養結構與社會需求不相適應,人才隊伍的整體規模、素質能力還不完全適應建設創新型國家和全面建設小康社會的要求,吸引、培養和使用人才的體制機制還需要創新和完善。我們要在今后的工作中高度重視,認真加以研究解決。

 

二、充分認識新形勢下加強專業技術人才隊伍建設的重要性和緊迫性

 

專業技術人才是我國人才隊伍的重要組成部分,是綜合國力競爭的核心。我們要從全局和戰略的高度,深刻認識加強專業技術人才隊伍建設的重要性和緊迫性,深刻認識專業技術人才在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。

 

(一)加強專業技術人才隊伍建設是貫徹落實科學發展觀,全面建設小康社會的根本保證。人才是經濟社會發展的重要力量,是推動科學發展的第一要素,是實現全面建設小康社會目標的關鍵所在。人才支撐發展,發展以人為本。高素質的人才資源,是實現經濟發展方式轉變,提高自主創新能力,加快社會事業發展,從而實現科學發展的基礎和核心動力。進入全面建設小康社會的新階段,中央提出要深入貫徹落實科學發展觀,這對人才工作提出了新的更高的要求。深入貫徹落實科學發展觀,要求我們必須更加重視人才資源開發,不斷擴大我國的人才隊伍,努力把人才資源轉化為推動經濟社會發展的核心動力;必須大力加強人力資源能力建設,提高人才的素質和能力特別是創新能力,為促進科技進步和增長方式轉變提供有力的人才基礎;必須大力調整人才結構,促進人才資源的協調發展,為產業結構的優化升級和城鄉、區域、經濟與社會之間的協調發展提供人才支持。總之,要加強專業技術人才隊伍建設,努力把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢,從人口大國轉變為人才資源強國,為實現全面建設小康社會的各項任務提供堅強的人才保證。

 

(二)加強專業技術人才隊伍建設是更好實施人才強國戰略,建設創新型國家的必然要求。進入新世紀,黨中央深刻分析國內外形勢,針對我國現代化建設面臨的機遇與挑戰,提出了實施人才強國戰略,并與科教興國戰略和可持續發展戰略一起,作為國家的重大發展戰略。200312月,第一次全國人才工作會議對實施人才強國戰略做出全面部署。2006年召開的全國科技大會上,胡錦濤總書記指出,科技創新,關鍵在人才。在兩院院士大會上,胡錦濤總書記又強調指出,創新型科技人才是新知識的創造者、新技術的發明者、新學科的創建者,是科技新突破、發展新途徑的引領者和開拓者,是國家發展的寶貴戰略資源。抓緊并持之以恒地培養造就創新型科技人才,是提高自主創新能力、建設創新型國家的必然要求。專業技術人才是實施人才強國戰略,建設創新型國家的主體和骨干力量。為此,我們必須把培養造就創新型科技人才作為建設創新型國家的一項戰略舉措,把培養造就規模宏大、結構合理、素質優良、具有競爭力的專業技術人才隊伍,作為更好實施人才強國戰略的一項根本任務。

 

(三)加強專業技術人才隊伍建設是提高我國國家競爭力,應對國際激烈競爭的迫切需要。國家競爭力的關鍵是人才競爭力。誰擁有人才和智力資源,誰就能在世界綜合國力競爭中贏得主動權。人才資源是國家經濟社會發展競爭力的核心。因此,人才資源作為最重要的戰略資源,在世界綜合國力競爭中越來越具有決定性的意義。目前,專業技術人才特別是高層次人才短缺已經成為一種世界性現象。為了解決人才不足的矛盾,許多國家都出臺了一系列的優惠政策吸引各國人才,一些發達國家還相繼采取了新的戰略措施,爭奪人才。經過30年的改革開放和經濟建設,我國經濟總量已排在世界第三位,中國的國家實力在世界上已不可小視。但我們的人才競爭力還比較缺乏,和經濟的競爭力相比還不相稱。增強我們的國家競爭力,關鍵在于增強人才競爭力。日趨激烈的國際人才競爭要求我們必須采取有效措施,大力培養和吸引優秀專業技術人才,充分發揮人才的作用,不斷提高我國的國家競爭力。

 

(四)加強專業技術人才隊伍建設是應對當前國際金融危機,保持經濟平穩較快可持續發展的重要舉措。國際金融危機對我國的經濟發展造成了嚴重沖擊。為應對國際金融危機,保持經濟平穩較快發展,中央采取了一系列重大措施,并取得了明顯成效。當前,我國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期,經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多,經濟回升向好的態勢還不穩定、不鞏固、不平衡,調整經濟結構和轉變發展方式的壓力日益加大。應對當前國際金融危機,保持經濟平穩較快持續發展,要求我們必須轉變投入要素的結構,由主要依靠增加物質資源消耗,向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,由主要依靠物質資源開發向主要依靠人才資源開發轉變,依靠人才的創新優勢,應對危機,勇闖難關。在這次金融危機中,越是重視自主創新、重視人才作用的地方和企業,抗沖擊的能力就越強。溫家寶總理最近反復強調,應對國際金融危機,歸根結底要靠科技、靠人才。靠人才推動發展,走人才強國之路,是一條越來越寬廣的發展途徑。

 

三、新形勢下加強專業技術人才隊伍建設的指導思想和目標任務

 

本世紀頭20年是我國全面建設小康社會、建設創新型國家的重要戰略機遇期,是我國工業化、信息化、市場化、城鎮化深入發展的重要時期,是加強專業技術人才隊伍建設,更好實施人才強國戰略的關鍵時期。今后一個時期專業技術人才隊伍建設的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針,更好實施人才強國戰略,遵循人才資源開發規律,加大體制機制創新,加強政策制度建設,全面推進專業技術人才隊伍建設,為推動我國經濟社會又好又快發展,為實現建設創新型國家和全面建設小康社會的奮斗目標提供強有力的人才支撐。

 

加強我國專業技術人才隊伍建設的基本思路是:服務發展,人才優先;使用為本,創新機制;高端引領,強化基層;分類開發,協同推進。服務發展,人才優先就是要確立人才作為第一資源優先發展的戰略地位和發展布局,以人才優先發展推動經濟社會發展。使用為本,創新機制就是要堅持科學發展以人為本,人才發展使用為本,把創新理念、體制、機制,營造良好制度環境,搭建平等發展平臺作為專業技術人才工作的重中之重。高端引領,強化基層就是要培養造就一批學術造詣精深、敬業精神強、創新能力突出的高層次領軍人才,引領專業技術人才隊伍整體發展;同時加強基層和一線專業技術人才隊伍建設,滿足經濟社會發展對高素質應用型人才的需求。分類開發,協同推進就是在充分尊重各類人才自身特點和發展規律的基礎上,統籌不同層次、區域、行業、領域、不同所有制等各種不同類別人才的發展,形成各類人才持續成長、協調發展的局面。

 

我國專業技術人才隊伍建設的目標任務:

 

一是著力擴大專業技術人才隊伍規模。擴大專業技術人才隊伍整體規模,是建設人才強國、創新型國家的基礎措施,是全面建設小康社會,推動經濟發展、建設和諧社會的必然要求。經濟社會的快速持續發展需要大量高素質的專業技術人才供給,為我國經濟、政治、文化、社會建設提供有力支撐。到2015年,我國專業技術人才總數要努力達到6800萬人,到2020年專業技術人才總數達到7500萬人。

 

二是著力優化專業技術人才隊伍結構。優化專業技術人才隊伍結構是經濟結構和產業結構調整的必然要求,是加強專業技術人才隊伍建設的重要途徑。要圍繞能源、環境、交通運輸、信息、現代服務等國家重點發展領域,著力培養能夠掌握核心知識、關鍵技術的各類工程技術人才和管理人才。應對國際金融的復雜變化,抓緊培養熟悉國際規則、具有一定實踐經驗的金融領域專業人才。引導專業技術人才向重點發展領域和重點開發地區流動、向中小城市和村鎮流動。支持創新創業型專業技術人才向科研和生產一線轉移。統籌發展非公經濟和社會組織的專業技術人才。通過市場配置、行政調配、政策引導等多種方式,優化專業技術人才隊伍結構。

 

三是著力培養造就高層次專業技術人才。高層次專業技術人才是促進經濟社會發展最重要的戰略資源,是國家競爭力的關鍵要素。目前,我國世界一流的拔尖人才和領軍人才緊缺,能躋身國際前沿、參與國際競爭的戰略科學家更是鳳毛麟角。我們要采取有效措施,在基礎研究、高技術研究、工程技術領域、哲學社會科學、社會公益事業等領域,重點培養一批世界一流科學家、高水平的學科帶頭人與科技領軍人才。同時,要充分發揮高層次專業技術人才的領銜和帶動作用,促進高水平科研團隊建設。

 

四是著力提升專業技術人才創新能力。創新能力是專業技術人才的核心能力。在提高專業技術人才政治思想素質、科學文化素質和健康素質的基礎上,提高專業技術人才創新能力,是提高專業技術人才整體質量、建設創新型國家的當務之急。要大力培養專業技術人才的創新精神、創新意識、創新思維和創新方法,努力營造創新氛圍。鼓勵專業技術人才在創新活動中提出新理論、新技術,重點提升從事前沿技術研究和基礎研究的專業技術人才的原始創新能力,提升在優先發展領域從事應用技術研發工作的專業技術人才的集成創新和引進消化吸收再創新的能力。

 

五是著力創新專業技術人才工作體制機制。體制機制建設具有全局性、長期性和根本性。要通過體制機制創新,努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的環境氛圍,充分激發專業技術人才的創造活力和工作熱情。要以社會需求為導向,將培養與使用相聯系,創新專業技術人才培養機制;要以分類管理為基礎,以能力業績為導向,創新專業技術人才評價機制;要以實現人才價值為導向,促進人才資源優化配置,創新專業技術人才使用機制;要以維護人才權益為導向,完善專業技術人才激勵保障機制。

 

四、加強專業技術人才隊伍建設的主要措施

 

今后一個時期,我國專業技術人才隊伍建設要重點做好以下各項工作:

 

(一)構建高級專家培養選拔制度體系,造就一大批高層次創新型人才。要以更好服務于經濟社會發展為目標,以改革完善制度為重點,以增強高層次人才自主創新能力為核心,建立健全結構合理、梯次遞進的高級專家培養選拔制度體系。要發展新世紀百千萬人才工程國家級人選選拔工作,進一步完善制度,制定不同層次、不同類別、不同地區人才培養計劃,繼續舉辦百千萬人才國家級人選高級研修班和國外交流培訓;要研究制定改進完善政府特殊津貼制度方案,嚴格選拔條件,改進評選辦法,提高特貼標準,強化考核激勵,實行動態管理;要恢復和完善有突出貢獻專家選拔制度,開展有突出貢獻專家選拔工作,形成一批具有國內領先、國際前沿水平的中青年創新型領軍人才;要研究制定加強專家服務基地建設的政策措施,創新發揮專家作用的抓手和平臺;要堅持使用為本,組織好高級專家服務團,繼續開展高級專家西部行、東北行活動,更好為經濟社會發展服務。

 

(二)大力發展博士后事業,推動高層次青年專業技術人才隊伍建設。博士后群體是我國最活躍、最具創新能力的高層次青年人才的代表,是高校師資和高水平科研機構研究人員的重要來源,是科技創新的主體和骨干力量。今后一個時期,博士后工作要按照“健全完善制度、穩步擴大規模、注重提高質量、造就創新人才”的總體要求,一要健全管理體制,積極推進博士后分級管理體制改革,抓緊研究出臺《關于推進博士后工作分級管理體制改革的意見》,形成由人力資源和社會保障部門牽頭、各有關部門協調合作、各設站單位發揮人才培養使用主體作用的工作格局;二要完善管理制度,進一步加強對博士后研究人員的在站管理,規范對博士后研究人員的目標管理、績效評價、獎勵懲處,堅持嚴進嚴出;三要提高培養質量,圍繞提高自主創新能力,依托國家重點實驗室、211工程重點大學、重大科研項目和重大工程項目等有效載體,加大博士后研究人員培養力度,加博士后國際交流和學術交流工作。四要加大資助力度,做好博士后科學基金面上資助博士后科學基金特別資助。五要按照《博士后科研流動站、工作站評估辦法》做好博士后科研流動站、工作站評估工作,促進博士后工作健康發展。

 

(三)加快實施更加開放的海外人才引進戰略,大力吸引海外優秀留學人才和智力。留學人員是國家的寶貴財富,是我國專業技術人才資源的重要組成部分。新時期留學人員回國工作要繼續堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針,按照“拓寬留學渠道、吸引人才回國、支持創新創業、鼓勵為國服務”的新要求,重點實施三項計劃,構建一個體系。一要以高層次創新人才為重點,著力實施高層次留學人才集聚計劃。配合中組部全面實施海外高層次人才引進計劃(“千人計劃”),充分發揮對外聯系窗口作用和人才引進渠道的獨特優勢,廣泛采集人才信息,整合信息資源,增強引進海外高層次人才的針對性和時效性。二要圍繞加快高新技術產業發展,著力實施留學人才創業計劃。重點實施留學人員回國創業啟動支持計劃,大力加強留學人員創業園建設,繼續開展留學人員創業園共建工作。三要搭建海內外交流平臺,著力實施智力報國計劃。在更大范圍、更廣領域、更高層次上吸引海外留學人員及留學人員團體通過各種形式參與祖國建設,把“海外赤子為國服務行動計劃”做成留學人才為國服務的品牌。四要堅持服務于廣大留學人員,著力構建留學人員回國服務體系,結合“千人計劃”的服務窗口工作,將留學人員回國服務體系建設全面推開,為留學人員提供全方位的服務。

 

(四)穩步推進職稱制度改革,建立科學公平的專業技術人才評價機制。職稱制度是專業技術人才管理的一項基本制度,是評價專業技術人才學術技術水平和職業素質能力的一項主要制度,是加強專業技術人才隊伍建設的重要抓手,也是人才科學配置和使用的重要依據。深化職稱制度改革總的思路是調整功能定位,健全分類體系,完善評價機制,實現科學管理。通過改革,建立科學、分類、動態、面向全社會專業技術人才的新型職稱制度。調整功能定位就是要進一步強化職稱的評價功能,改革計劃經濟體制下以單位內部人事管理為基礎的專業技術職務聘任制,建立符合各類專業技術人才特點和成長規律、與企業勞動用工制度和事業單位聘用制度相銜接的面向全社會專業技術人才的職稱評價制度。健全分類體系就是以職業分類為基礎,統籌專業技術職務聘任制和專業技術人才職業資格制度,建立健全專業技術人才職稱框架體系,完善專業技術人員職業準入資格評價制度、職業水平評價制度和職務評價制度,實現職稱的分類管理。完善評價機制就是進一步拓展評價層級、拓寬評價范圍、完善評價標準、創新評價手段,以能力、業績為導向,建立健全社會和業內認可的評價機制,實現對專業技術人員的科學評價。實現科學管理就是進一步轉變政府職能,打破體制內外的界線,加強社會管理,推進公共服務。

 

為此,要加快研究出臺《關于深化職稱制度改革的意見》,研究提出新的職稱分類框架。要積極推進職稱制度分類改革,按照國務院要求做好深化中小學教師職稱制度改革試點工作,研究提出工程技術人員職稱制度改革的意見,著手開展其他職稱系列的改革。要發展完善職業資格制度,在做好職業資格清理規范工作的同時,繼續在重點行業和領域研究建立新的職業資格制度,制定《職業資格設置管理條例》和《境外各類職業資格相關活動在境內實施的管理辦法》。要進一步完善評審機制,健全規章制度,加強評委會建設,提高評審質量。同時,要研究改革專業技術人員資格考試管理的措施和辦法,確保各項資格考試安全平穩。

(五)深入實施專業技術人才知識更新工程,加大以能力建設為核心的繼續教育力度。繼續教育是加強專業技術人才培養的重要途徑,是專業技術人才工作的基礎環節。當前和今后一個時期,繼續教育工作要緊緊圍繞經濟社會發展和科技進步需求,以提升專業技術人才的創新能力為核心,以高層次人才為重點,以專業技術人才知識更新工程為龍頭,加強制度建設,推進公共服務,創新內容形式,建設面向全體專業技術人才的繼續教育工作體系,全面提升專業技術人才隊伍能力素質。要在總結經驗的基礎上,深入實施專業技術人才知識更新工程,全面規劃20092020年工程實施方案,加強綜合協調,狠抓項目落實。要加快推進繼續教育立法進程,抓緊出臺《專業技術人員繼續教育條例》。要統籌實施好新疆特培、西藏特培、三江源人才工程等重點繼續教育項目,帶動整個繼續教育工作的開展。要探索加強繼續教育公共服務工作,研究制定《專業技術人員繼續教育基地管理辦法》,建立首批國家級專業技術人員繼續教育基地,支持發展遠程教育,發揮好協會開展繼續教育服務方面的重要作用。要圍繞經濟社會發展中的重大課題,繼續舉辦專業技術人員高級研修班,培養高層次急需緊缺人才。

 

(六)不斷創新專業技術人才管理體制機制,激發專業技術人才創新創造活力。專業技術人才積極性和創造性的發揮,在很大程度上取決于專業技術人才工作的體制機制創新。當前,要結合專業技術人才中長期發展規劃的編制和實施,重點圍繞用好人才、用活人才,在人才培養、評價、使用、激勵等機制創新方面取得新突破。要改革專業技術人才管理方式,加強宏觀調控,提供優質服務,優化職能配置,完善工作體系。要積極吸引各類人才,實施更加開放的人才國際化政策,大力吸引海外人才,開發利用國內國際兩個人才市場、兩種人才資源。要以國家發展需要和社會需求為導向,構建人人能夠成才、人人得到發展的人才培養體系,大力開發專業技術人才資源,多種形式多種途經培養人才。要以職業分類為基礎,以能力和業績為導向,創新專業技術人才評價機制。要堅持使用為本,全面推行專業技術人才聘用制度和崗位管理制度,解放思想、解放人才、解放生產力,創新專業技術人才使用機制。要堅持人才效能最大化與人才價值最大化的有效統一,要堅持知識、管理、技術、技能參與分配,強化業績作用,鼓勵創新創造,創新專業技術人才激勵機制。

 

(七)加快推進專業技術人才公共服務體系建設,全面營造有利于專業技術人才健康成長的良好環境。專業技術人才工作要更加重視環境建設,在全社會樹立人才優先發展的理念,形成尊重人才的社會氛圍,把各類優秀人才凝聚到黨和國家各項事業中來。要按照政府主導、社會參與、市場調節的原則,大力發展專業技術人才公共服務事業,加快建設留學人員創業園、博士后科研流動站、博士后科研工作站、專家服務基地和專業技術人員繼續教育基地等“一園兩站兩基地”建設,構建高效便捷的專業技術人才公共信息服務平臺,建設均等化、多樣化的專業技術人才公共服務體系。要進一步推動專業技術人才工作法制化建設,加強立法、嚴格執法,營造公平、公正、公開的法制環境,用法制保障人才。要健全專業技術人才表彰制度,完善各類專業技術人才表彰活動,大力宣傳杰出專業技術人才的先進事跡,通過樹立典型、學習先進,營造有利于專業技術人才成長和充分發揮作用的良好環境,激勵廣大專業技術人才投身祖國建設。

 

(八)深入開展向杰出專業技術人才學習活動,全面加強專業技術人才職業道德建設。職業道德是一種態度、精神和品質,是人們文化取向和價值觀在職業行為上的反映。職業道德建設不僅對個人成才、事業發展具有重要意義,而且是社會主義精神文明建設的一個重要方面,是一個國家民族經濟發展和社會文明的重要標志之一。長期以來,我國廣大專業技術人才隊伍中涌現了一大批職業道德建設上的楷模,今天表彰的全國杰出專業技術人才就是其中的代表。同時必須看到,專業技術人才職業道德建設還存在著不容忽視的問題,必須深入開展向杰出專業技術人才學習活動,充分發揮先鋒模范的示范導向作用,全面加強專業技術人才職業道德建設。

 

要加強愛國主義、理想信念和職業道德教育,增強獻身科技、服務社會的歷史使命感和社會責任感。引導廣大專業技術人才熱愛祖國,忠誠事業,樹立民族自豪感和自尊心,把國家和民族的利益放在首位,自覺為祖國服務。要大力弘揚“求實、創新、拼搏、奉獻”的科學精神和“誠信、團結、協作、奉獻”的人文精神,提高專業技術人才隊伍的職業道德修養。要提倡嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹的科學態度,提倡實事求是、踏實認真的工作作風,提倡尊重合作者和他人勞動、權益的崇高風尚,提倡健康的學術討論和尊重學術領域中不同意見的學術民主風尚,提倡與弘揚顧全大局、甘于奉獻的精神。要大力營造端正的學術環境。大力破除官本位,落實科研人員的學術自由權和資源配置權,規范和健全科研項目課題自由申報、專家評估、社會監督的制度;整頓學風、文風,破除功利主義、實用主義和短期行為,形成潛心研究、甘于奉獻的學術風氣和創新文化;加強科研誠信建設,建立科研誠信檔案,打擊學術不端和造假行為。要用社會主義榮辱觀教育和武裝廣大專業技術人才,激勵他們忠于真理、探求真知,自覺維護學術尊嚴和專業技術人才的聲譽。

 

新的形勢賦予了專業技術人才工作新的任務。我們必須以高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態,全面加強自身建設,努力做好各項專業技術人才工作。要充分認識加強專業技術人才工作的重要性和緊迫性,把專業技術人才工作放到人力資源社會保障工作的全局中去謀劃和部署。各級人力資源社會保障部門的主要負責同志,既要抓好就業和社會保障重點工作,也要抓好人才工作這一戰略任務。要進一步轉變政府職能,將專業技術人才隊伍建設工作的重心轉移到抓宏觀、抓立法、抓政策、抓協調、抓監督、抓服務上來。要加強學習和培訓,不斷提高依法行政能力、決策能力、管理能力、協調能力,進一步解放思想,大膽探索,創造性地開展工作;要嚴格管理,廉潔從政,不斷加強管理制度建設,嚴肅各項工作紀律。要牢固樹立服務意識,提高服務能力,為大局服務,為兄弟部門服務,為基層服務,最重要的是,為廣大專業技術人才服務,想專業技術人才之所慮,急專業技術人才之所難,謀專業技術人才之所求,努力把各級人力資源社會保障部門建設成為“專業技術人才之家”。

 

同志們,在全面建設小康社會的偉大進程中,專業技術人才肩負著重要的歷史使命,做好專業技術人才工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步增強責任感和使命感,堅定信心,振奮精神,改革創新,真抓實干,努力開創專業技術人才工作新局面!(摘自:尹蔚民同志2009910《在全國杰出專業技術人才表彰大會上的講話》)

 

來源:人力資源社會保障部  20091117


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