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公務員交流有哪幾種形式

     第六十三條 國家實行公務員交流制度。

 
  公務員可以在公務員隊伍內部交流,也可以與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。
 
  交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。
 
  解讀
 
  本條是關于公務員交流制度的總體規定,共分為三款,規定了交流范圍、基本方式、種類等。
 
  第一款,是對公務員的交流在制度上加以確定。這一規定與《國家公務員暫行條例》基本相同,這也是對公務員交流制度實施十幾年來經驗的總結和繼續肯定。
 
  第二款,規定的是公務員交流的范圍,包括內部交流和外部交流兩種。
 
  內部交流,是指在公務員隊伍內部交流,既可以在本部門、本單位內不同職位之間交流,也可以在不同地區、不同部門之間交流。
 
  外部交流,是指與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員的交流。這里所稱的國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員,主要包括國有企業事業單位的管理人員和專業技術人員;婦聯共青團等人民團體機關中的工作人員;以及中國殘聯、宋慶齡基金會、法學會等群眾團體機關中的工作人員等。規定公務員可以與公務員隊伍中的其他從事公務的人員交流,充分體現了我國公務員制度的特色。
 
  第三款,規定了公務員交流的形式分為調任、轉任、掛職鍛煉三種。與《國家公務員暫行條例》相比,公務員交流的方式由過去的四種變成了三種,把原來的輪換(輪崗)并入了轉任。以前,根據交流目的的不同,將內部交流分為轉任和輪換(輪崗)兩個形式。但在實踐中,轉任和輪換這兩種交流形式實質上沒有太大的區別,分開后反而造成了概念上交叉重復。因此,公務員法在總結公務員交流制度實施經驗的基礎上,將兩者合二為一,用轉任來代表所有的內部交流的形式,從而使各種交流形式的概念明確,界限清晰,便于實踐操作。
 
  來源:http://www.mohrss.gov.cn/mohrss/index.html  2005年7月26日

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